Fecha de publicación - sábado, 5 de octubre de 2024 6:50
El significativo 23 de abril —día internacional del libro— de 2024 fue radicado el proyecto de ley 427, “por medio del cual se fortalece el ecosistema del libro en Colombia y se dictan otras disposiciones”, presentado por iniciativa de senadores y representantes de la coalición Pacto Histórico, encabezados por Heráclito Landínez. El proyecto tiene por objeto “propiciar el desarrollo armónico normativo e institucional en los niveles nacional, distrital, departamental y municipal para fortalecer el ecosistema del libro en Colombia, mejorar los hábitos de lectura, escritura, oralidad, librerías y bibliotecas, los contextos tecnológicos complementarios de la actividad e incentivar la cultura del libro y sus festivales regionales”.
El proyecto fue aprobado en primer debate en la Cámara de Representantes el 29 de mayo, restando dos debates para ser sancionado como ley de la república.
En un comunicado a la opinión pública del 11 de junio se informaba que la Asociación Colombiana de Libreros Independientes (ACLI), la Asociación Colombiana de Literatura Infantil y Juvenil (Aclij), la Asociación de editoriales universitarias de Colombia (Aseuc) y la Cámara colombiana de la edición independiente (CCEI) solicitaron a la Comisión VI de la Cámara de Representantes archivar el proyecto de ley, ya que consideraban que no reflejaba correctamente los intereses de autores, editoriales, librerías y otros actores del ecosistema del libro.
En dicho comunicado también se expresaba la disposición a trabajar de manera propositiva para la construcción de una legislación pertinente y actual que proteja y potencie la lectura y la industria del libro en el país, en el entendido de que estas agremiaciones representan tanto la diversidad cultural y regional como la multiplicidad de intereses y acciones de distintos actores del sector. Se consideraba igualmente que muchos de los problemas que intenta solucionar el proyecto de ley 427 pueden tramitarse mediante planes y políticas que implemente el Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes con la asesoría del Consejo Nacional del Libro —para su actualización existe un borrador de decreto en trámite—. Finalmente se mencionaba la preocupación de que se entorpeciera el proyecto de reforma de la Ley General de Cultura del Ministerio, que tuvo un proceso participativo, y a través de la cual se puede lograr el objetivo de fortalecer el ecosistema del libro.
A raíz de esto, y en procura de una deliberación amplia, este grupo de agremiaciones convocó precisamente a la correspondiente discusión, organizando los Encuentros sobre el ecosistema del libro en Colombia.
Se realizaron cuatro encuentros en Bogotá, socializados como desayunos de trabajo, cada uno en torno a un eje temático: el primero se llevó a cabo el 3 de julio en la librería Ficciones con las intervenciones de Felipe González (director de CCEI), Carolina Rey (presidenta de Aclij), Marco Giraldo (presidente de Aseuc) y Ana María Aragón (presidenta de ACLI). El tema fue ¿Qué es el ecosistema del libro?. El segundo fue el 10 de julio en la librería Santo y Seña con Adriana Martínez (directora de la Biblioteca Nacional de Colombia), Mónica Montes (directora de Mo Ediciones), Edgar Blanco (editor de Animal Extinto) y María Osorio (editora, librera de Babel Libros) sobre ¿Qué pago cuando compro un libro?. El tercero se realizó el 17 de julio en la librería Casa Tomada, contó con Silvia Castrillón (vicepresidenta de CCEI), Juan Felipe Córdoba (director editorial de Universidad del Rosario) y trató el tema ¿Cuál es la legislación que rige la industria del libro en Colombia? y el último fue el 24 de julio en la librería Prólogo: participaron Ana Cecilia Calle (editora de Himpar) y Nicolás Morales (director de Editorial Javeriana), quienes conversaron sobre ¿Qué se necesita para fortalecer la industria del libro colombiano?. En el marco de estos encuentros se convocó, el 18 de julio, el Gran foro sobre el libro colombiano en el Auditorio Alfonso Quintana de la Pontificia Universidad Javeriana, que contó con la presencia del ministro de las Culturas, las Artes y los Saberes, Juan David Correa, y de un significativo número de actores del ecosistema del libro en Colombia.
El Observatorio Editorial Colombiano del Instituto Caro y Cuervo fue invitado a los Encuentros sobre el ecosistema del libro en Colombia e intervino en el Gran foro sobre el libro colombiano, esto como resultado del acompañamiento y el trabajo colaborativo que ha venido consolidando con algunas agremiaciones y con distintos actores del sector como parte de sus investigaciones y actividades de apropiación social del conocimiento, así como su interés en contribuir con la discusión sobre la legislación del libro en Colombia (en 2021 participó en la discusión del Proyecto de ley de precio único del libro en Colombia, promovido por el Grupo de Literatura del Ministerio de Cultura, y aportó un documento con la bibliografía y los comentarios recopilados a través de un taller realizado con profesores, investigadores, funcionarios, estudiantes y egresados de la maestría en Estudios Editoriales del Instituto Caro y Cuervo.
Para esta ocasión, teniendo en cuenta que en el comunicado a la opinión pública del 11 de junio se planteaba que un proyecto de ley pertinente y actual que pretenda proteger y potenciar la lectura en el país y el libro colombiano debe comenzar por definir qué significa y representa que un libro sea editado en Colombia para que fortalezca la industria editorial nacional, se elaboró un documento de trabajo en el cual se proponen definiciones, términos, citas y referencias bibliográficas para la Consulta sobre las definiciones de los actores y los procesos del ecosistema del libro, elaborada por las cuatro agremiaciones citadas.
Para esta propuesta se efectuó una revisión del articulado del “Proyecto de ley de 2024, por medio del cual se dictan normas de reequilibrio e inclusión en el sector Cultura”, el “Proyecto de decreto de 2024, por el cual se adiciona el capítulo III al título I parte VIII del libro II del decreto único reglamentario 1080 de 2015” y el proyecto de ley 427, así como de términos y definiciones incluidos en este último, en el proyecto de investigación “Vocabulario colaborativo de estudios y prácticas editoriales” del Observatorio, en las publicaciones del Cerlalc, la Cámara Colombiana del Libro, el DANE y el Icontec, en metadatos de los catálogos de la Agencia ISBN, Colombia Lee y la Biblioteca Nacional de Colombia, y del “Marco conceptual de la edición nacional colombiana”, elaborado por el Observatorio en alianza con la Cámara Colombiana de la Edición Independiente.
